COP31 行動議程公布三大新目標：全球電氣化、減廢與韌性城市成為氣候行動新焦點
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隨著全球氣候治理逐步從承諾階段邁向落實階段，即將於 2026 年 11 月在土耳其安塔利亞（Antalya）舉辦的 COP31，正釋出明確訊號：未來國際氣候合作的重點將不再只是提出新的目標，而是加速既有承諾的實際執行。
2026 年 6 月 9 日，COP31 主席團於德國波昂（Bonn）舉行的聯合國六月氣候會議（SB64）期間，正式發布全球氣候行動議程（Global Climate Action Agenda），並宣布三項具體的 2035 年目標，分別聚焦於全球電氣化、廢棄物減量與城市韌性建設。
從制定目標走向加速落實
COP31 主席指定人（President-Designate）、土耳其環境、都市化與氣候變遷部長 Murat Kurum 表示，面對日益嚴峻的氣候風險，全球已進入必須加速執行的關鍵階段。
他在波昂記者會中指出：「在氣候行動上，僅僅設定目標的時代已經過去，我們現在的任務是加速落實。」
因此，COP31 行動議程將電氣化（Electrification）、零廢棄（Zero Waste）、糧食安全、韌性城市、綠色工業化、青年參與、健康與教育等議題納入優先推動範圍，並以具體可衡量的成果作為推進方向。
目標一：2035 年全球電氣化率提升至 35%
此次最受關注的新目標之一，是將全球最終能源需求中由電力供應的比例，從目前略高於 20%，提高至 2035 年的 35%。
COP31 主席團指出，提高電氣化程度有助於加速交通運輸、建築與工業部門脫離對化石燃料的依賴，並透過電動車、熱泵、電氣化工業設備等技術推動低碳轉型。
根據 COP31 的說法，提升電氣化不僅有助於減碳，也能降低企業與家庭面對油氣價格波動時的風險，提高能源安全與經濟韌性。
此目標亦呼應近年來國際能源機構（IEA）與國際再生能源總署（IRENA）提出的觀點，即電氣化將是實現《巴黎協定》氣候目標的重要路徑之一。
目標二：2035 年全球廢棄物成長量減半
除了能源轉型之外，廢棄物管理也被列為 COP31 行動議程的重要支柱。
COP31 主席團提出，希望在 2035 年前將全球廢棄物成長速度減半，並進一步將零廢棄（Zero Waste）與甲烷減排納入全球氣候行動核心。
此舉反映出近年來國際社會逐漸重視廢棄物管理對溫室氣體排放的影響。特別是在垃圾掩埋與有機廢棄物處理過程中所產生的甲烷（Methane），其暖化效應遠高於二氧化碳，因此被視為短期內最具減排效益的關鍵領域之一。
目標三：建築部門能源強度降低 25%，打造韌性城市
第三項新目標則聚焦城市與建築環境。
COP31 主席團提出「韌性城市（Resilient Cities）」倡議，希望在 2035 年前將建築部門的能源消耗強度降低至少 25%，藉此提升城市能源效率與氣候調適能力。
在全球都市化持續發展的背景下，建築物已成為能源消耗與碳排放的重要來源。透過建築節能、智慧能源管理、高效率設備導入及都市規劃優化，將有助於降低能源需求，同時提升城市面對極端氣候事件的韌性。
COP31 將聚焦「落實」而非新增承諾
值得注意的是，COP31 主席團多次強調，本次行動議程的核心精神並非提出更多新的氣候承諾，而是推動既有共識真正落地執行。
在 COP28 完成首次全球盤點（Global Stocktake）以及 COP30 持續推動落實工作的基礎上，COP31 希望進一步將焦點轉向執行與成果驗證。
對企業而言，這代表未來國際氣候政策可能將更重視實際減排成果、能源效率提升、供應鏈減碳與資源循環管理，而不只是揭露與承諾本身。隨著全球電氣化、循環經濟與韌性城市等議題逐漸成為國際氣候治理的新主軸，企業也需要及早評估相關風險與機會，將低碳轉型納入長期經營策略之中。
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