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台灣碳權交易所的可與不可



碳權交易所是什麼?會像股票一樣,每個人都可以買賣嗎?我是個人,我能不能藉由碳權交易所,來購買碳權,號稱碳中和呢?


一、台灣「碳權」交易所,交易的內容為何?

你可能聽說過國外有碳交易市場,不過,國外碳交易的對象分為兩種,一是碳排放配額(Allowance)、二是碳抵換額度 (Carbon Offset Credit)。


國內尚未實施總量管制,因此,8月7日成立的「碳權交易所」會侷限在自願減量的交易,也就是碳抵換額度。


有了交易平台後,大家容易掌握碳權供需情況,也會有更多選擇。


二、我家種樹也能換成碳權嗎?

購買電動車、種多少棵樹,就能換得多少碳權?我家裡種樹也能獲得碳權嗎?


碳權認定有嚴格的標準與科學依據。以國內來說,要取得碳權,必須採用環保署認可的方法學,並接軌國際規範,包括可量測、可報告、可驗證(MRV原則)以及具外加性、保守性、永久性、避免傷害、避免重複計算。經過環保署及第三方驗證機構把關,才會獲得碳權。


三、碳權交易所的營業項目有哪些?

我國碳權交易所的三大營業項目:


國內碳權交易

國外碳權買賣

碳顧問諮詢和教育宣導

初期將以碳諮詢及教育訓練業務先行,大家最期待的國內外碳權交易,則要等《氣候變遷因應法》相關子法及政策確定後才會進行。


四、台灣碳權交易的可與不可

購買碳權之前,要先確定你使用目的。很多單位都有限制認可的碳權,有些國外單位不接受民間組織發出的碳權,國內某些情境也不接受國外碳權,所以務必認清使用目的再購買。以下是幾個常見的理由:


1. 環境影響評估審查的要求:可以。

一些新開發的工業區或是科學園區在設立前,會先經過環保署的環境影響評估審查(環評)。為降低對環境的影響,我國《氣候變遷因應法》要求開發單位執行碳抵換——業者可以購買碳權,或採行環保署核可的抵換措施(例如將老舊汽機車換成電動車)。


必須注意的是,環評抵換的碳權來源,必須來自國內減碳的額度。


2. 抵減國內即將實施的碳費:尚未確定。

我國氣候法允許「碳權抵換碳費」,但詳細規範要等碳費子法推出才能確認。


不過,市場的價格因素也要納入考量。如果碳費價格比購買碳權更便宜,那大家未必會想購買碳權來抵碳費。


(要注意的事情是,減碳的成果是不能重複計算的。舉例來說,某企業因減碳而減少碳費後,他就不能再申請碳權。)


3. 歐洲碳邊境調整機制(CBAM):不可以。

歐盟規範進口產品的碳含量,超過歐盟規範,則進口商須購買CBAM憑證,或是進口商在非歐盟國家已對碳價支付過費用,也須按歐盟的碳價差額,繳納CBAM。依據歐盟規定,CBAM並不接受用國際民間組織發的額度來抵碳費。換言之,國內碳權交易所目前僅做自願減量市場,購得的碳權並不能用來抵減CBAM。


不過,台灣即將徵收的「碳費」,目前已確定可以抵減CBAM。


4. 企業碳中和宣言:可以。

企業發表碳中和宣言,政府機關目前並沒有明確的規範及主管單位,可接受的碳權也由企業自訂。


不過,國外碳抵換額度來源眾多,有些已經爆發出爭議。買到有瑕疵的碳抵換額度,反而導致企業名聲受損,這一點必須注意。以碳權交易所的碳權來說,因為有環保署把關認證,相對會比較有保障。


5. 供應鏈的要求或國際組織的減碳承諾:不一定。

各公司對供應鏈,或國際減碳承諾碳中和宣言目前並沒有明確的規範,可接受的碳權類別也由企業自訂。


五、個人或團體都能購買碳權來宣告碳中和嗎?

想要宣告碳中和之前,要先知道自己用多少碳(碳盤查),再去購買足夠的碳權來中和。個人行為目前還沒辦法碳盤查,在不知道排多少碳的情況下,就很難宣告碳中和。


減碳最重要的還是從自己做起,真的不能減少的消費,才靠碳權抵換。如果僅是靠購買碳權來宣告碳中和,反而會失去碳中和的意義。


資料來源:環境資訊中心

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