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UNEP發布《Limiting Overshoot》報告：全球升溫超越1.5°C已難避免，減緩與調適須同步加速

  • 22小时前
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聯合國環境規劃署（UNEP）於2026年9月發布《Limiting Overshoot》報告，指出在目前的政策與近期可能的減排路徑下，全球升溫超越1.5°C已被廣泛認為難以避免。報告提出「超標－峰值－回落」（overshoot, peak and decline）路徑架構，說明升溫峰值愈高、超標期間愈長，人類社會與生態系統面臨的風險就愈大；並強調減緩與調適必須同步加速推進，碳移除（CDR）雖是達成淨負排放不可或缺的工具，但無法取代直接減排。以下為報告內容摘要。


2024年已突破1.5°C，未來最低升溫恐達1.8°C


《巴黎協定》以「將全球升溫控制在1.5°C以內」作為核心目標。UNEP報告指出，2024年是全球平均氣溫首度全年超過工業化前水準1.5°C的一年。即使各國目前的氣候承諾與政策都完整落實，推估最低升溫幅度仍會來到1.8°C。

報告指出，超越1.5°C（即「overshoot，升溫超標」）不代表放棄1.5°C目標，而是必須以更急迫的行動縮短超標期間、壓低升溫峰值。


升溫超標是一段路徑，而非單一時刻


報告提出「超標－峰值－回落路徑」概念，將其描述為四個階段：


  1. 超標：全球均溫突破1.5°C

  2. 峰值：升溫達到最高點（理想情況下應控制在2°C以下）

  3. 回落：透過大規模減排與碳移除，讓溫度逐步下降

  4. 穩定化：氣候系統重新趨於穩定


報告強調，這條曲線的形狀並非命中注定，而是取決於現在到未來每一項減排與碳移除決策的執行力道。升溫峰值愈高、超標時間愈長，跨越不可逆臨界點（如亞馬遜雨林退化、永凍土融化、冰蓋崩解）的機率就愈高。


減緩與調適須同步、互為條件


報告指出，減緩與調適不應被視為兩條獨立的政策軌道，而必須同時、同速加速推進：


  • 現在做好調適，有助於保留未來持續減排的能力；

  • 未來的調適選項，則取決於現在的減排成效如何形塑氣候風險演變；

  • 減排不足可能導致氣候風險超出調適所能負荷的「調適極限」，屆時調適將不再是可行選項。


報告特別指出，達成淨零排放或許足以讓升溫停止上升，但要讓氣候重新回到1.5°C以下，必須達到「淨負排放（net-negative）」，即移除的溫室氣體多於排放量。


碳移除（CDR）：必要，但非替代方案


報告將碳移除分為兩類：


  1. 傳統型碳移除（Conventional CDR）：以生態為基礎，如造林、土壤管理等。技術可行性最高、成本相對較低，但需要大量土地，且儲存穩定性並非絕對保證——升溫、乾旱與野火可能使已封存的碳重新釋放。


  2. 新興型碳移除（Novel CDR）：如直接空氣捕獲（DAC）等技術手段。目前技術尚未完全成熟，成本明顯較高，每噸二氧化碳封存成本最高可達600美元；報告估算，到2050年前其移除量須成長至少三倍、甚至四倍才能發揮實質貢獻，相關治理與執行量能目前也仍有限。


報告模型顯示，碳移除在本世紀內最多只能貢獻幾分之一度的升溫逆轉效果，是不可或缺的貢獻，但不足以單獨扭轉升溫趨勢。報告明確指出，碳移除並非快速削減二氧化碳、甲烷及其他溫室氣體排放的替代方案。


升溫回落後，世界不會回到「原本的樣子」


報告指出，即使未來全球均溫從峰值回落，也不代表氣候與生態系統會回到升溫之前的狀態。報告協調人、UNEP 調適與韌性處處長 Mirey Atallah 以鍋爐作比喻：減排如同調小爐火，達到淨零則是停止繼續加熱，但已累積的熱量不會憑空消失。海洋、冰蓋與生態系統對升溫的反應需要數十年甚至更長時間才會顯現，因此回落期間仍存在大量科學上的未知數，包括海平面上升、冰凍圈融化、物種滅絕、生態系統變化、人口遷徙，以及糧食與水資源系統的變化。


報告也提出治理與正義層面的課題：誰來決定哪些地區、系統應優先被保護或重建？當某些地方超出調適極限、甚至變得不再適合居住時，成本該由誰承擔？報告表示，這些問題目前尚無明確答案。


結語


報告總結指出：「每避免一分之一度的升溫，都能降低風險；每縮短一年的超標期間，都能降低暴露程度；每一筆投入韌性建設的資金，都在為未來保留更多選項。」報告的中心訊息是，透過及早行動，盡可能壓低升溫峰值、縮短超標期間，為未來保留更多因應彈性。


資料來源： United Nations Environment Programme (UNEP), Limiting Overshoot – Navigating exceedance of 1.5°C and pathways towards return（2026年9月發布）

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